某季节性冻土地区的铁路为Ⅱ级铁路，场地为细粒土场地，土的塑性指数为12，有效粒径为0.003mm，平均粒径为0.01mm，该场地有害冻胀深度为1.0m，地下水位为2.0m，为防止路基发生冻害，路堤高度最小不应低于    。