【正确答案】税法调整对象是税收关系,包括税收分配关系和税收征收管理关系,前者是主要的,后者是次要的,为前者服务。具体说来,税法调整税收分配关系,主要是确定税收体制、税种、征税对象、纳税人范围、税率和减免等国家与纳税人之间和国家内部中央与地方之间,以及中国政府与外国政府之间、涉外纳税人之间的实体利益分配关系。税法调整税收征收管理关系,包括税务管理关系、税款征收关系、税务检查关系、税务稽查关系,主要是确认国家征税机关及其税务人员与纳税人之间就征税与纳税过程中形成的税收征管关系的范围,保护参与税收征管关系当事人的权益,维护税收分配关系。
税收关系实质上是一种经济关系,而不是行攻关系,原因在于:(1)税收的本质是国家参与社会产品分配过程中形成的分配关系,属于经济基础范畴,受客观经济规律的支配。(2)税收是国家与纳税人在征税人所表现的利益或收入上的矛盾,税收关系是一种物质利益关系。(3)从税收关系主体看,政府扮演双重角色,既是行政机构,又是经济主体;纳税人无论是企业,还是个人都是具有独立经济利益的经济主体,而不是行政机关的附属物。
据此,税法调整的税收关系是一种性质复杂的特殊经济关系,从这种社会关系的实质内容看,它是经济关系;但从它的外部形态以及政府权力特征来看,又是一种具有强烈行政性的特殊经济关系。
【答案解析】