简答题

如何深化国有资产管理体制改革?

【正确答案】

(1)国有资产管理体制是国家关于国有资产管理的机构设 置、职责划分以及国有资产管理和经营方式、方法等有关制度的总 称。国有资产管理体制的基本内容包括:政府国有资产管理机构的性 质、机构设置和职能配套;政府国有资产管理机构与国家经济管理一 般机构的关系;中央与地方政府国有资产管理机构的权责划分及管理 机构内部各部门之间的权责划分及相互关系;国有资产所有者权能的 实现方式,即国家实施国有资本运作,对国有企业实行监督的制度等。
国有资产管理体制改革的目标是建立新型国有资产管理体制的基 本框架,即:完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监 管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持 有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服 务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行 业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保 护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
(2)深化国有资产管理体制改革的措施包括:
① 继续推动履行社会公共管理职能的部门与企业脱钩,实现经 营性国有资产集中统一监管。
② 以管理资本为主加强国有资产监管。大力推进国有资产资本 化,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持 有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
③ 完善国有资产监管机构和职能,以产权关系为纽带,落实国 有资产监管机构的各项法定职责。
④ 健全国有资产监管法规体系。围绕进一步规范政府、国资监管机构与国有企业之间的关系,健全国家出资企业投资管理、财务管理、产权管理、风险管理等专项管理制度,健全国有资产基础管理制度。
⑤ 建立科学的企业业绩考核指标体系,不断完善分类考核制度,提高考核指标的导向性和针对性。

【答案解析】