【答案解析】(1)“把关人”理论的含义把关人( gatekeeper)理论是传播学先驱者库尔特·卢因通过对大众媒介“传播者”角色的研究而得出的一种传播理论。把关人又译为“守门人”，是指那些在新闻媒介系统中居于决断性的关键位置，对信息进行过滤和加工的人或组织，而这种对信息进行的过滤和加工的过程就是把关。1947年，卢因在《群体生活的渠道》一书中系统论述了这个问题，认为群体传播中存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息才能进入传播渠道。1950年，传播学者怀特将这个概念引入新闻研究，明确提出了新闻筛选过程中的“把关”模式。这一模式说明，新闻报道是—个对事实加以取舍的过程。传媒内部存在着一系列的把关环节，把关是一种有组织的活动。
(2)“把关”过程的实质
①大众传媒的新闻报道与信息传播并不具有纯粹的“客观中立性”，而是根据传媒的立场、方针和价值标准而进行的取舍选择和加工活动。
②新闻和信息的选择尽管受到媒体的经营目标、受众需求以及社会文化等多种因素的制约，但是与媒介方针和利益一致或相符的内容更容易优先人选、优先得到传播。③媒介的“把关”是一个多环节、有组织的过程，其中虽有记者、编辑个人的活动，但“把关”的结果在总体上是传媒组织的立场和方针的体现。