问答题【背景材料】
某工程项目已完成初步设计，建设用地与筹资已落实，业主准备采用公开招标的方式优选承包商。
1．招标程序如下：
A．招标单位向政府和计划部门提出招标申请；
B．编制工程标底，提交设计单位审核(标底为4000万元)；
C．编制招标有关文件；
D．对承包商进行资格后审；
E．发布投标邀请函；
F．召开标前会议，对每个承包商提出的问题单独地作出回答；
G．开标；
H．评标，评标期间根据需要与承包商对投标文件中的某些内容进行协商，对工期和报价协商后的变动作为投标文件的补充部分；
I．确定中标单位；
J．业主与中标的承包商进行合同谈判和签订施工合同；
K．发出中标通知书，并退还所有投标承包商的投标保证金。
2．准备用综合评分法进行评标，在评标中重点考虑标价、工期、社会信誉、施工经验等四方面因素，各项因素的权重分别为0.4、0.3、0.2、0.1，现有甲、乙、丙、丁、戊、己等6个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各种因素，得分情况见表2-3。
{{B}} 表2-3 投标单位得分情况{{/B}}

投标者	投标书情况	标价得分	工期得分	社会信誉得分	施工经验得分
甲	符合要求	90	80	90	70
乙	标书未密封	95	90	80	80
丙	符合要求	95	95	90	60
丁	缺少施工方案	80	95	95	70
戊	符合要求	80	80	90	90
已	符合要求	95	70	70	90

在投标书中，各承包商均提出了对业主的优惠条件，各单位优惠条件见表2-4。
{{B}}表2-4各投标单位优惠条件表{{/B}}

投标者	对业主的优惠条件
甲、乙、丙	竣工6个月后开始，每过1个季度支付工程款1次，4次付清
丁、戊、已	竣工1年后开始，每过2个月付款1次，5次付清

【问题】 1．请对上述招标程序的错误内容进行改正，补充遗漏，并列出正确的顺序。
2．判定各承包商投标书是否有效，并按综合评分法选择中标承包商。
3．哪个承包商对业主的条件最优惠?(月折现率按3%计)

【正确答案】

【答案解析】1．招标程序的内容及顺序按对应于原编码(字母)改错：
A．招标单位向政府的建设行政主管部门的招投标管理机构(或招投标办公室)提出招标申请；
B．编制工程标底，报招投标管理机构审定；
D．对承包商进行资格预审，对确认合格者发出投标邀请函；
E．发布招标公告/广告；
F．在开标前会议，对任一承包商提出的问题的答复应发给所有参与投标的承包商；
H．审查标书及评标，在此过程中只能对投标文件的内容进行澄清，而不能对报价和工期作实质性的改动；
I．招标人/业主根据评标委员会提出的评标报告和推荐中标候选人确定中标人，或授权评标委员会直接确定中标人；
K．发出中标通知书，中标承包商的投标保证金只有与业主签订合同以后才能退还。
此外应补充以下程序：
L．组织现场踏勘；
M．通知未中标的承包商，并退还其投标保证金；
N．发售招标文件；
O．接受投标书。
招标程序的正确顺序应当是：A—C—B—E—D—N—L—F—O—G—H—I—K—J—M。
2．承包商投标书有效性的判定：甲、丙、戊、己投标书符合要求，为有效标书。
乙、丁投标书不符合规定的要求，应作为废标。
对甲、丙、戊、己等4个承包商的投标，按综合评分法评分和选择中标承包商。
甲的综合得分=90×0.4+80×0.3+90×0.2+70×0.1=85
丙的综合得分=95×0.4+95×0.3+90×0.2+60×0.1=90.5
戊的综合得分=80×0.4+80×0.3+90×0.2+90×0.1=83
己的综合得分=95×0.4+70×0.3+70×0.2+90×0.1=82
按综合得分最高者中标的原则，选定丙承包商中标。
3．判定各承包商给予业主的条件何者最优惠。
本问题涉及支付资金的经济使用问题，应通过对支付工程款按时间折现值(以竣工时间为折现基准时间)的途径进行比较，如图2-2所示，折现率按3%计，则：P=∑F(1+i)^-n。