【正确答案】东亚国家和地区重释政府经济职能的基本价值标准在于改变传统的“政府替代”,转而由市场和社会发挥更为重要、更为广泛的功能。对于这一价值标准可以从以下几个方面理解:
(1)承认、维护市场在资源配置中的基础作用是这一价值标准的核心。东亚国家和地区重释政府经济职能的历史必然性和必要性之一,就在于随着市场主体的普遍发育成熟,而任其自由地选择经营方式和发展道路。从发展的意义上说,政府的职能只在于那些社会管不了、管不好、不能管、不愿管的各类公共事务。政府的基本经济职能则相应转向通过制定和执行公共政策实施宏观经济调控,转向制定国家经济发展战略和发展规划,转向顺应市场、制定监督市场规则。尊重经济主体“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的独立法人地位,则是重释政府经济职能的关键所在。
(2)政府由惟一的经济发展提供者转为促进者和管理者,是这一价值标准的本质内涵。政府与市场一样是不可或缺的。各国需要市场来促进增长,但也需要有能力的政府机构来发展市场。东亚国家和地区政府职能的重释,只在于改变传统政府职能的领域、范围、方式,改变其强制力、主导力、压迫力,而不是全面削弱政府的职能。个体生产的精确化与社会生产的无序化所导致的生产过剩是市场矛盾和缺陷的主要存在形式之一。制度的意义就在于通过制定社会行为规则,减少个人行为的盲目性和不确定性,降低生产和交易成本,最大限度地弥补和修正个人理性的不足,实现社会选择的相对理性。政府则是制度的主要构成主体和存在形式之一。
【答案解析】