【正确答案】正确答案：筛选理论的创见首先归功于伯格。伯格等人认为，教育只是被用来作为区别个人能力的一种手段，教育未必能提高生产率，教育的作用在于它的筛选性能。 (1)筛选理论的主要观点； (2)同意人力资本理论把教育程度与工资收入水平看成是正比例关系。 (3)认为教育程度与工资水平的正比例关系是通过教育的筛选作用形成的。教育的作用直接反映在雇主对劳动力的筛选上。这一理论主要解决20世纪70年代出现的诸多社会、经济问题，但是又诱发了另外的问题，如文凭膨胀、文凭主义、买卖文凭等。 (4)筛选理论和人力资本理论的主要分歧；筛选理论和人力资本理论的主要分歧表现在以下几点： ①关于教育和生产率之间的关系。人力资本理论认为，教育与生产率具有直接关系，教育能增进个人的生产能力，从而提高个人的生产率。从这个意义上说，教育具有生产要素的性质。而在筛选理论者看来，教育和生产率之间只是一种间接关系：教育并不能提高个人的生产能力，它只是表示个人能力的一种工具，为雇主选择、识别高能力的雇员，以便把雇员安排在不同的职位上。当雇员开始工作后，其生产率才能表现出来。即雇员与生产率之间是通过筛选这一过程发生关系的，教育具有信号作用。 ②关于教育与个人收入的关系。人力资本理论和筛选理论均不否认教育和收入之间具有正向关系，均承认较高的教育水平为个人带来较高的收入，但在对这种关系的解释方面各不相同。人力资本理论的基本前提是，个人收入的差别是受教育程度不同造成的，要缩小收入差别，就要缩小人们在教育、培训等人力资本投资方面的差距。教育投资提高了个人的生产能力，从而使他们获得较高的收入。在人力资本模型中，连接阶段是较高的生产能力，较高的收入是对较高生产、能力的报偿。而在筛选模型中，连接阶段仅仅是证书或者文凭。 ③关于教育政策。人力资本理论认为，提高生产率，能促进经济增长与社会平等，所以要进行大量投资，扩张教育，对教育政策具有积极的意义。而在筛选理论者看来，教育只是通过一纸文凭反映个人的先天能力，对社会具有信息价值，却耗费了大量的资源，因而主张一种消极的教育政策。 ④关于投资成本。人力资本理论认为人力资本投资收益率高于物力资本投资，在相同的效益下，人力资本投资成本较低，因此，全社会的人都会热衷于投资教育。而筛选理论认为，只有本身的劳动生产率高的人才会热衷于投资教育，因为个人内在的劳动生产率与改变自身受教育状况所需付出的信号成本是负相关的关系，接受更多的教育必然需要付出更高的成本，劳动生产率高的个体改变自身受教育状况的信号成本较低。对高劳动生产率的个体来讲，在合理工资的结构下，个人投资更高级别教育的收益大于成本，因此其会做出进一步投资教育的理性选择。但对于低劳动生产率的个体而言，由于其要付出更高的成本，因此在对接受过同一教育级别的劳动者所付工资相同的条件下，其进一步投资教育的成本可能大于收益，从而其理性地选择不进一步对教育进行追加投资。