民法调整平等主体之间的人身和财产关系，A、B、D三项属于行政法律关系。故本题选C。（备注：根据2018年中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，不再保留国家工商行政管理总局。组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。本书中涉及“工商局／所”的题目同此说法。）