【正确答案】 C

【答案解析】 (1)选项A：没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责；(2)选项B：地方性法规的制定机关为省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会和设区的市、自治州人民代表大会及其常委会；(3)选项D：国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。