【正确答案】正确答案：(1)宣传是指运用各种有意义的符号传播一定的观念，以影响人们的思想、引导人们的行动的一种社会行为，它的基本职能是传播一种观念(理论、方针、政策、伦理道德、立场态度等)。事、理、情是宣传的三元素。 (2)舆论是指在特定的时间、空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。舆论的基本要素包括舆论的主体——公众；舆论的客体——某个特定的涉及公众切身利益的社会公共事务；舆论的本体——人们大致相同的意见或态度的总和；舆论的载体——公开的传播活动。 (3)舆论与宣传的关系 ①舆论和宣传的区别 公众的活动与生活是舆论的由来，实践是新闻舆论的依据，舆论要能够体现广大公众的要求与愿望。广大公众的意志是新闻舆论传播的尺度，广大公众的实践又是检验舆论效益的唯一标准。社会作为一个复杂的系统，是由不同的群体构成，其间的关系不是平行的，表现出一定的层次性，如党政舆论、社团舆论、群众舆论等。 宣传是推动工作创新的工具。正面的宣传是鼓舞士气、展示成果、凝聚人心的重要手段，宣传内容直接反映一个社会的精神状态，即有没有积极进取的精神，有没有创新性突破和发展。 ②舆论与宣传的联系 a．舆论依仗宣传。舆论的兴起往往依靠宣传的力量，舆论主体依赖媒体的力量表达呼声，形成舆论。舆论的传播具有广泛的主体，对公众的行为影响具有普遍性。对公众的影响是潜移默化，循序渐进的，它从精神上和道义上影响公众，因此说舆论具有隐蔽性。同时，其约束力却是长久而强制的，舆论通过宣传对公众进行道德感召、典型示范从而形成社会认同、群体合力，迫使受众调整自己的行为，使之符合社会公认的道德准则。 b．宣传引导舆论。宣传的内容又总是舆论的引题，宣传的内容引导了舆论的导向，主体通过宣传，了解事情的始末从而形成了舆论。 新时代背景下，应坚持正面宣传并同时加强舆论监督。随着改革的深入和社会主义市场经济的快速发展，经济、文化和价值观呈现多样化的状态，信息渠道增多，宣传部门竞争激烈。舆论监督一定要客观公正，实事求是，具有操作性和建设性。公正和责任是舆论监督的生命线，媒体不能因为追求“轰动效应”，而不负责任地炒作“热点”。