【正确答案】 D、E

【答案解析】A正确。建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包企业。
B正确。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。
C正确。《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责。
D错误。工程总承包企业自行实施工程总承包项目施工的，应当依法取得安全生产许可证；将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应资质的施工企业完成的，施工企业应当依法取得安全生产许可证。
E错误。工程分包不能免除工程总承包企业的合同义务和法律责任，工程总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。