本题考查情报信息工作能力。对五种咨询进行归类，可分为四类：1.户政类（13件）；2.交通类（16件）；3.线索类（8件）；4.民事类（19件）。A项错误，作为刑侦退休民警，老周擅长的是线索类，一共8件，数量最少。B项正确，作为律师，老杨擅长的是民事类，一共19件，数量最多。C项错误，作为交警，老蔡擅长的是交通类，一共16件，数量少于民事类。D项错误，作为人民调解员，老李擅长的是调解，根据题干表述，来访群众的目的是“咨询”，而不是“调解”，因此难以发挥老李的专长。本题为选非题，故正确答案为ACD。