【正确答案】审判监督程序是人民法院和人民检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定,发现其在认定事实上或者在适用法律上确有错误时,决定或者要求再审,以及对该案件进行重新审判所应采取的方式、方法等的总称。它既是整个审判程序的一个重要组成部分,又是在特殊情况下才适用的一种程序,为审判的特殊程序之一。第二审程序又称上诉审程序,是指上一级人民法院根据上诉、抗诉,对下一级人民法院第一审未生效的判决、裁定进行重新审判的方式、方法等的总称。审判监督程序同第二审程序都是对案件进行重新审判的程序,审判案件的法院都必须对判决、裁定所认定的事实和适用的法律进行全面审查,使错误的判决、裁定得到纠正,以保证准确地惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事惩罚。但是,两种程序又有重大的区别。根据刑事诉讼法的规定,两者有以下区别:
(1) 审理的对象不同。第二审程序审理的是已由第一审法院作出判决、裁定但还未发生法律效力的案件。审判监督程序审理的则是判决、裁定已经发生法律效力的案件,包括原来的第一审案件和第二审案件,以及判决、裁定正在执行中的和已经执行完毕的。
(2) 有权提起的主体不同。第二审程序可以由行使上诉权的当事人等提出上诉而开始,也可以因原审人民法院的同级人民检察院提出抗诉而开始。有权提起审判监督程序的主体,除了对本法院已经发生法律效力的错误判决、裁定,可以由本院院长提交审判委员会决定外,只能是最高人民法院和其他上级人民法院,最高人民检察院和其他上级人民检察院。
(3) 提起上诉和提起审判监督程序的理由不同。当事人等提出上诉,无论基于何种理由,原审人民法院的上一级法院都应当受理,并按照第二审程序对上诉案件进行审判。提起审判监督程序,法律明确规定,必须发现判决、裁定在认定事实上或者在适用法律上“确有错误”。根据这一严格要求,有权提起审判监督程序的主体,只有经过认真审查,认为有充分的根据和理由认定判决、裁定确有错误时,才能提起审判监督程序。
(4) 有无法定期限限制不同。提出上诉和人民检察院依照上诉程序提出抗诉,有期限的限制,如果无正当理由逾期上诉、抗诉,则不予受理。提起审判监督程序,刑事诉讼法并未规定期限,只要发现已经发生法律效力的判决、裁定确有错误,不管它是何时作出的,都可以提起。当然,如果纠正错误是要追究犯罪分子的刑事责任,就应受刑法追诉时效的限制。
(5) 审判案件的法院不同。按照第二审程序审判案件的法院,是第一审法院的上一级人民法院。按照审判监督程序审判案件的法院,则依不同情况而定,既有作出该判决、裁定的原审人民法院,又有提审的上级人民法院和经它指令再审的下级人民法院。
(6) 审理改判时能否对被告人加刑不同。按照第二审程序审理上诉、抗诉案件,对被告人一方提出上诉的,改判时依法不得加重被告人的刑罚。按照审判监督程序重新审判案件,改判时则可以对被告人判处较原判更重的刑罚,即使是按照第二审程序重新审判案件,也可以对被告人加重处罚。这是因为重新审判所遵循的第二审程序,是构成审判监督程序的组成部分。
【答案解析】