【答案解析】观念上：(1)学生因无锻炼习惯、受电子产品吸引等而不愿意运动，对体育锻炼及测试敷衍、作弊心理严重；(2)家长对孩子的过分呵护，生怕运动摧残身体；(3)学校怕因学生受伤而承担责任，放松体育教学。
体制上：(1)体测制度不合理，测查方式单一、缺乏监管；(2)应试教育机制使体育课易被其他科目占用，并使学生课业繁重；(3)学校体育设施不足，且没有完全开放；(4)体育教师受经费、编制的影响达不到比例；(5)相关政策、保险措施未得到完善与落实。