【正确答案】 B、C

【答案解析】解析：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。因此，正确答案是BC。选项A，国务院有权根据宪法和法律制定行政法规；选项D，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。