【正确答案】 B、C、D

【答案解析】 法治与法制既有联系也有区别。任何法治都是以法制作为基础建立起来的。法制是法治的前提。没有法制，法治当然无从谈起。二者的区别：①是否强调法律至上不同。法治强调法的统治，法律至上是应有之意。而法制并不必然包含法律至上的含义，它的着眼点在于静态的制度。②产生和存在的时代不同。法治，从严格的意义上讲，是资产阶级革命的产物，是资本主义时代才产生并建立的。而法制是从法律出现以来就产生的，甚至是法律的另一种表述，它早在奴隶制社会初期就产生了，将伴随人类社会走过整个法律社会。③与权力的关系不同。法治要约束权力，对于公共权力或者国家权力的约束，是法治的基本特征。法制则不具有这样的要求。一般所说的法制，可能是能够约束权力的法治之下的法制，也可能是为权力所左右的人治之中的法制。④价值观念不同。在现代社会中，法治必然具有民主、自由、平等、人权的价值观念，但是法制则不一定。具体说来，和法治相联系的法制才具有这样的价值观念，而与人治相联系的法制则不具有这样的价值观念。⑤与民主的关系不同。法治是与民主相联系的。没有民主，就没有法治。法制则不要求必须有民主的政治基础，也不必然以民主作为自己的政治目标。A项，法治的基本特征是约束权力，法制不具有这样的要求。