简答题

试比较社会保险与社会救助。

【正确答案】

(一)概念。
社会保险:为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供的收入保险计划,由政府举办,强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入缴纳保险税(费)作为保险基金,投保者缴纳社会保险税(费)满一定期限后,一旦由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或失去工作岗位而导致收入中断或减少时,即可按照规定领取保险津贴。
社会救助:亦称社会救济,是依据法律规定,政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助,满足其生存需要的制度。
(二)相同点。
性质相同:两者都是社会保障体系的组成部分,都是以政府为责任主体,以法律法规为依据而建立的制度安排。
功能相同:有利于维护和改善人们的基本生活,解除人们的后顾之忧,维护社会经济的稳定,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
(三)不同点。

  保障水平 资金来源 权利与义务关系 目标宗旨 给付条件 保障对象 地位 再分配性质 内容
社会保险 基本 政府、用人单位、个人 对应,需缴费 补偿收入损失 缴费期限年龄等 劳动者 核心 横向 五险
社会救助 最低 财政 不对应,无需缴费 扶贫 财富调查 贫困线以下的人 最后一道防线 纵向 救灾、贫困救助
【答案解析】