【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 一般情况下，法律以自由为最高目标和价值，自由必须受法律的限制。故A选项错误，D选项正确。自由是衡量法律善恶的标准，但不是唯一的标准，衡量法律善恶的标准还有正义等，B选项错误。实证主义者认为“恶法亦法”，而“一切法律都是自由的法律”是自然法学派的观点，C选项说法错误。