【正确答案】法治是同人治相对的治国理论、原则、制度和方法。法制是各种法律制度的总称。法治和法制之间既有区别，也有密切联系。
（1）法治和法制的区别：
①法制既指一国的法律制度或法律和制度，也可以指严格依法办事的一种方式、制度。而法治概念的含义则主要在于主张执政者严格依法治理国家。
②当法制作为法律制度或法和制度的简称时，它指的是具有实体性的法和制度，属于制度的范畴，强调加强法制是强调要有治国的工具。而法治是一种治国的理论、原则和方法，相对人治而言，强调法治就是强调法和制度这种工具在治理国家中具有极其重要的地位和作用。
③法制既强调国家机关和公职人员必须严格守法，也强调每个公民守法。而法治强调的主要是一切国家机关和公职人员必须严格守法，依法办事。
④法治蕴涵了法调整社会生活的正当性；法制并不必然地具有正当性，它更为强调秩序价值。任何国家都有自己的法和制度，亦即都有某种意义上的法制；但并不是每个国家都有法治。
（2）法治和法制的联系：
①法制与法治含义相当。当法制意指严格依法办事、依法进行国家管理时，同法治含义相当。法制建设应当以法治为目标和归宿。如果不实行法治，法制就难以真正有效地实行，法制的价值因而也就难以真正实现，因此，法律制度建设应当以法治为目标和归宿。
②法治的实现，需要以健全法制为条件。没有健全的法律制度，就不可能有真正的法治，因而健全法制是建设现代法治国家的前提条件。