【正确答案】 A、B

【答案解析】[解析] 行政垄断
[解析] 行政垄断是指政府和政府部门滥用行政权力限制竞争。
行政垄断的构成要件：
(1)主体要件：即指行政垄断行为的实施者，或者是指行政垄断行为的后果承担者。在我国行政垄断的实施者是政府和政府部门。包括中央政府和地方政府，中央政府部门和地方政府部门。
(2)主观要件：是指行政权力的滥用。政府和政府部门对经济生活的适度干预必须依据法定的权限和法定的程序，如果干预经济生活的行为违反法定的权限和法定程序，则构成行政权力的滥用。
行政垄断的表现主要有：
(1)地区垄断，也称为“块块垄断”，“地区壁垒”。具体表现为：第一，限制商品在地区之间自由流通。第二，排斥或限制招投标行为。第三，排斥或者限制外地投资或设立分支机构。
《反垄断法》第33条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：
(一)对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；
(二)对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；
(三)采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；
(四)设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；
(五)妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。”
B项是一种限制商品自由流通的行为，属于行政垄断。
(2)强制交易。
《反垄断法》第32条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”A项属于强制交易的行政垄断行为。
(3)强制经营者实施危害竞争的垄断行为。
《反垄断法》第36条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。”
D项政府违背经营者的意愿，属于强制交易行为。
(4)制定含有限制竞争内容的行政法规、行政命令等。
C项属于正当的行政行为，不构成行政垄断。