在建立团体和组织结构的过程中，社会工作者应协助居民分析以下问题：
(1)建立团体和组织结构的时机是否合适？团体和组织是否需要正式的名称和实体，以便有效地处理内部的问题以及对外时具有代表性或法律地位？
(2)哪种结构更符合居民的特征和需要（轮流担任负责人的制度有利于较平均的参与和较大弹性的动作，固定的结构则有利于以较稳定和较正式的方式动作）?组织结构能否提高工作成效以及成员的能力和满足感?
(3)是否需要以及如何建立会员制度？会员制度的建立能否增强会员的归属感和投入感？能否提供不同层次的参与机会？能否为团体和组织提供动员的力量？