【正确答案】（1）严格规范土地征用制度,强化农村集体组织和土地承包者的主体功能,提高其谈判能力,并限制政府的牟利行为 （2）按土地征用目的分类建立土地补偿机制 要切实落实最严格的耕地保护制度……要严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围……积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。对不同的用途的用的采取不同的补偿标准。 （3）多种渠道完善土地补偿金制度。(1)提高现行土地补偿标准。(2)加强对补偿金的监管,引入资金的正常增长机制。(3)完善补偿金的使用。补偿金使用主要考虑的是保值和增值上。