【正确答案】
各市、县人民政府：
目前，我国因环境问题引发的群体性事件呈多发态势，生态环保问题已成为影响社会和谐稳定的重要因素。为了预防与避免环境群体性事件，特制定以下指导意见：
一是提前规划，增强专业性。环评单位要提前进行项目规划，并主动完成公众参与的组织工作，增强工作专业性，杜绝草草了事。
二是完善环境决策机制。营造包容性舆论环境，鼓励群众代表、各类民间组织参与环保决策，更广泛地听取社会公众意见。
三是进行科普教育，提高参与专业性。对公众进行科普教育，提高公众参与的组织协调能力和专业程度，提高政府决策的科学性。
四是给予合理补偿。当地政府要入户开展教育疏导工作，听取民众诉求，对受损群众给予补偿，可加强“环保回馈”，设立公园、图书馆等，供附近民众免费使用。
五是加大监察惩处力度。加大对高能耗、高污染企业监督检查力度，在环境污染方面零容忍，严格要求企业达标，提高违法成本。
希望各市、县人民政府认真贯彻执行指导意见的各项内容，为经济的发展与社会的和谐贡献力量。