【正确答案】[参考例文]
医治土地征用弊病保障农民基本权益
土地是农民世世代代赖以生存的基本保障,农民以自己辛勤的田间劳作来换取生活必需品,繁衍生息。但随着社会经济的高速发展、工业化和城市化进程的不断推进,人们对土地的需求量也随之扩大。耕地变成了工业用地,农民失去了土地,他们也就变成了所谓的“失地农民”。
失去了土地这个重要的保障,使失地农民面临着种种困境,比如身份错位的尴尬、心理的边缘化、就业的困惑等等。失地农民的社会保障问题已困扰我国城市化进程多年。甚至在有些地方,被切割与土地的联系后变为“市民”的失地农民,依然像断了线的风筝,飘浮在城市的边缘,不知所从。
失地农民缘何出现诸多问题,其主要原因体现在如下几点:
一是历史和社会发展的必然选择。从自然经济过渡到商品经济,工业在经济发展中所占的比重越来越大.工业的发展必然需要硬件设施的建设,其中最重要的一方面是场地的建设,这就要求有更多的土地。因而用于农业生产的土地就成为了首选,这也就使得农民在逐步地失去土地。
二是地方征地行为的不规范操作。部分地方在征地拆迁过程中存在补偿标准等信息不公开、补偿评估结果不公正、“同地不同价”的补偿不公平的“三不公”现象。这加剧了征迁矛盾,使得失地农民感受到极大的不公平,农民合法权益受到侵害。
三是我国土地补偿款的发放多采取“一分了之”的方式。这样的补偿方式,不但不能达到补偿失地农民的效果,反而还产生了许多后续问题。比如拿到一次性补偿款的农民,不知道该如何合理消费,有些花费在了赌博的恶习上,有些用在了修祖坟等不实用的事情上,有些则用于盲目的跟风买车等奢侈消费。这不但没有使失地农民脱贫,反而导致了返贫现象的出现。
由此可见,失地农民所面临的根本问题是生活失去了保障。建设社会主义新农村,全面实现小康社会。失地农民的保障问题如何解决是重要的一个环节。那么失地农民的现在和将来该如何保障呢?
首先,规范征地行为。从源头上保障失地农民的权益,明晰“公共利益”的内涵和外延,杜绝借公共利益之名行经营牟利之实。其次,切实保障失地农民生存性需求。一是优先建立基本养老机制。二是在失地农民自愿基础上,将其纳入城市户籍管理,在医疗、失业、最低生活保障等方面与城市居民享受同等待遇。三是社会保障部门要直接介入征地过程,确保失地农民生活保障落实到位。再次,努力保障失地农民发展性需求。政府和征地企业要从土地增值收益中拿出一定比例建立专项基金,用于失地农民的就业指导、技能培训、社会救助等。多渠道妥善解决失地农民的长远生计和发展需要。
农民是我国开展经济建设,推进社会主义和谐社会建设不可或缺的生力军之一。农民的生存和发展,与国家的发展息息相关。总之,现如今广大的农民为了支持国家的建设和发展,失去了生活的土地,我们更应当加强和确保失地农民的社会保障。让他们劳有所得,老有所养,病有所医!