多选题 下列关于《行政许可法》第12条的理解正确的是(    )。
   A．“设定”意为创设性的规定或者首次规定
   B．“设定”也包括行政法规对法律设定的行政许可事项的具体规定
   C．“可以”表明设定行政许可的特别法不能超出本条列举的事项
   D．本条所列举的事项不具有直接的执行性
【正确答案】 A、C、D
【答案解析】参见《行政许可法》第12条规定。注意：第一，“设定”与16条“规定”的区别就在于“设定”的首次创设性，从无到有；“规定”则是在某项许可设定的前提和范围内作具体化的操作性的规定；第二，本条仅仅规定了“可以设定”的事项，但是还需要设定许可的特别法作出规定，不能直接以此条规定要求相对人就某些活动申请行政许可。