【正确答案】 A、B、D

【答案解析】A项错误，馒头管理办公室未获得任何法律法规授权，视为所属机关行为，市政府为复议被申请人。 B项错误，C项正确。系张冠李戴型错误。如申请人提出对抽象行为的附带审查申请，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理：无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。 如申请人未提出对抽象行为的附带审查申请，复议机关依职权附带审查时，复议机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。因此，转送给有权处理的国家机关，不限于行政机关；有权国家机关的处理期限，并无明确法律规定。 D项错误。市政府的红头文件，无权创设行政处罚、行政许可。