按照《土地管理法》的规定，因建设需要征用耕地的安置补助费，最高不得超过( )。
被征用前5年平均年产值的4～6倍
被征用前5年平均年产值的10倍
被征用前3年平均年产值的12倍
被征用前3年平均年产值的15倍