【正确答案】 D

【答案解析】本题的关键点是对股东和企业都有利，在低正常股利加额外股利政策下，对股东来说每年至少可以得到虽然较低但比较稳定的股利收入，而且在盈余较多的年份，可获得额外股利；对企业来说，每年支付较低的股利，不会造成资金短缺。所以应该选择选项D。