【正确答案】正确答案:一个国家的政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、政治文化等构成了这个国家公共行政的政治环境。政治环境决定并制约公共行政。政治环境对行政系统的影响表现在以下几个方面: (1)国体直接决定着行政系统的基本性质 国体是一个国家中最基本的政治制度,它体现一个国家的阶级性质。行政系统是国家政权的心脏,行政系统的性质由国家的性质决定。 (2)政体规定了行政系统的具体形式和地位 政体即政权组织形式,是国体的表现形式,它规定国家机构的组成形式及各机构间的相互关系,也决定行政系统的具体形式及其在国家机构体系中的地位和作用。 (3)政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度 政党制度对行政系统有多方面影响,它不仅直接影响行政系统与政党间的关系,而且直接影响行政系统的机构设置、人员配备、功能发挥、政策稳定性及纠错机制。 (4)政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度 政治生活中的民主、平等程度越高,行政决策民主化和科学化程度就越高。政治权力的民主与平等程度,还制约着行政执行中的沟通、协调与公开化程度,即行政执行中的民主程度。 (5)政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态 政治形势包括稳定与不稳定两种基本态势。稳定的政治形势是行政系统正常运转的必要条件,是行政系统各层级、各部门有序工作的保证。而不稳定的政治形势则会引起行政系统运转的异常,主要表现为: ①政治不稳定造成行政系统的既定目标出现局部性,甚至全局性的变化; ②政治不稳定导致行政系统内部各部门或各层次的忙闲不均,破坏现有行政系统结构; ③政治不稳定导致信息沟通的困难,并使沟通的失真度加大; ④政治不稳定打乱已有工作程序、破坏行政人员的心理平衡,甚至能引发行政系统的彻底崩溃。 (6)法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位 在现代社会中,法律制度是国家意志的体现,行政系统的地位、权限、功能、机构设置等都由法律规定和保障。不同法律制度在这方面的规定不尽相同,对行政系统与立法机关、司法机关的关系也有不同规定。 (7)法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调和规范水平 法律的完善化与科学化有机统一,共同制约着行政系统的协调化、法制化和科学化水平。法律的有关规定如果详尽、完备、科学,就会促进与保障行政系统运转的协调与规范化水平;反之,则容易导致行政系统的混乱。
【答案解析】