单选题
以下关于法治与法制的说法中，不正确的是( )
A、
法治更强调实质意义上的法律至上、权利保障的内涵
B、
法制侧重于形式意义上的法律制度及其实施
C、
法治的政治基础是民主政治
D、
在民主社会前，不存在法制
【正确答案】
D
【答案解析】
解析：法制的问世早于法治，在没有民主和宪政的时代，就已经存在法制。古代的法制与民主和宪政无关，而是专制和主权的统治工具。D项说法错误，ABC项说法正确。本题选D。
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