【正确答案】答：外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。它是经济体制的重要组成部分，同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。中国外贸体制改革坚持以“统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代表制”为方向，以建立外贸宏观调控体系为重点，逐步建立起符合社会主义市场经济运行要求与国际经贸通行规则的新型外贸管理体制。
   (1)改革汇率制度，实行汇率并轨和人民币浮动汇率制度，并于1996年12月1日起实行人民币在经常项目下的可兑换；逐步降低关税，分别于1992年、1993年、1996年和1997年4次主动降低进口关税总水平，平均关税水平由35.9/%降至17/%，并宣布到2000年关税总水平降至15/%；分阶段取消非关税措施，非关税措施涉及的进口商品已从1247种降至384种；改盈亏承包经营责任制为赋税制，进一步贯彻出口退税制度；实行有利于外贸出口发展的信贷政策；设立外贸发展基金和风险基金；国家成立进出口银行，对资本货物出口提供信贷担保支持，对出口贸易提供风险担保。
   (2)加强外贸立法，改革外资行政管理。1994年颁布《对外贸易法》，1997年发布《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，取消进口贸易的指令性计划，实行指导性计划，对少数重要的、大宗进出口商品实行配额总量控制，减少进出口商品配额许可证管理。
   (3)加快外贸企业经营机制转换。国有外贸企业围绕国有资产保值增值和科学管理，积极推进现代企业制度、综合商社和设立监事会、内部职工持股等试点，实行资产经营责任制。中国外贸企业普遍经营规模小，抵御风险能力差，政府鼓励企业在自愿、互利的基础上跨行业、跨地区联合、兼并，向实业化、集团化、国际化和综合化方向发展，逐步形成一批以外贸公司为龙头，贸工技商结合的综合商社和以生产企业为核心，具有多种功能的产业跨国公司。对一些小的外贸企业则根据因地制宜、发挥优势的原则，采取股份合作制等形式进行改组，实行贸工农一体化经营。通过组建企业集团或综合商社将分散的外贸经营权重新统一起来，成为中国对外贸易体制发展的新趋势。国际经验表明，依靠建立企业集团等形式而形成的行业垄断或产品市场垄断，以及由此出现的不完全竞争条件，是防止产业内部或国家之间过度竞争导致资源配置不当和规范国际贸易秩序的一种有效方式。
   越来越多的外贸企业认识到，中国传统的外贸收购制的经营方式必须转变，以服务为特征的稳定、有序、高效的代理制必将是外贸经营的发展方向。通过1996年的深入调研，中国在推行外贸代理制方面做了大量工作。首先，大力宣传推广外贸代理制；其次，建立健全外贸代理法律制度，依法促进外贸代理制的实施；第三，在加快赋予生产企业外贸经营权的同时，全面扩大外贸公司内贸经营权，将外贸代理制的推行建立在国内外流通体制一体化的基础之上；第四，将推行出口代理制与实施市场多元化战略结合起来，采取一些扶持政策，把工贸双方的利益结合在一起。
   (4)保持对外贸易政策在全国范围的统一性，增加透明度。这是建立全国统一大市场的宏观要求，也是国际贸易规范之一。按照国际规范及中国的承诺，只实施正式公布的法律、法规和政策。
   (5)加强外贸经营的协调服务机制。进一步发挥进出口商会等中介机构的协调服务功能，逐步建立和完善外贸行业的律师、会计和审计事务所及咨询服务机制；加大对违法经营者的惩处力度。1996年9月外经贸部成立了“中国国际电子商务中心”，为实现中国对外经贸管理、经营和服务的国际化、现代化提供了一条有效途径。