【正确答案】 A、C

【答案解析】本题涉及行政处罚、行政立法和行政复议三个知识点的内容。
   《行政处罚法》第13条第1款规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。本题中，  《实施办法》属于地方政府规章，其将罚款幅度的范围规定在3万元至5万元之间，超越了《种子法》规定的最低罚款额度，因此是无效的。故A正确，B不正确。
   《立法法》第87条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照该法第88条规定的权限予以改变或者撤销：(1) 超越权限的；(2) 下位法违反上位法规定的；(3) 规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；(4) 规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；(5) 违背法定程序的。同时，《立法法》第88条规定，有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章的机关是国务院。因此，C项正确。
   《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(1) 国务院部门的规定；(2) 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(3) 乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。《实施办法》属于地方人民政府规章，因此受处罚人不服处罚而申请行政复议的同时，不可以对《实施办法》一并请求审查。所以，D项说法不正确。