【正确答案】继泰勒制之后所形成的组织理论，研究的中心问题是组织结构和管理原则的合理化以及管理人员职责分工的合理化问题，其中影响最大的是法约尔的一般管理理论。法约尔的研究是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。法约尔关于管理过程和管理组织理论的开创性研究，其中特别是关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究具有非常深远的影响，后人称他为“管理过程之父”。
   (1)法约尔对“经营”和“管理”的区分。法约尔第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念。他认为，“经营”是指导或引导一个组织趋向某一既定目标，它的内涵中包括了管理。为了突出管理的实质，法约尔又进一步将管理的要素划分为：计划、组织、指挥、协调和控制。
   (2)法约尔提出了一般管理的14项原则，即：①分工；②权力与责任；③纪律；④统一指挥；⑤统一领导；⑥员工个人要服从整体；⑦人员的报酬要公平；⑧集权；⑨等级制度；⑩秩序；⑨平等；⑥人员保持稳定；⑥主动性；⑩集体精神。
   法约尔的14项管理原则是管理思想发展史上的一个里程碑。在这些原则中对后来影响较大的有统一指挥、统一领导、等级制度。