【正确答案】根据什么原则适用宪法,是宪法适用,最为关键的问题。由于宪法适用直接面临着固有的矛盾,即既要维护宪法的权威,又要使成文宪法不至于同社会生活产生尖锐对立,以避免成文宪法存在因不适应社会生活的发展要求而被抛弃的危险。因此,在我国改革开放向纵深发展的情况下,宪法适用必须遵循以下主要原则:
(1)普遍适用原则。普遍适用原则是由宪法的根本法属性决定的,包括适用地域的广泛性与适用对象的多样性两个方面。这样才能在全国范围内实现宪法,形成全社会的宪法秩序。当然,宪法的普遍适用原则并不否认宪法在某些社会关系领域以及某些地域适用时的特殊性,但这种特殊性应得到宪法的认可。
(2)整体适用原则。宪法的整体适用原则根源于宪法结构的整体性。宪法是内在结构和外部结构的统一体。因此,宪法的适用机关必须处理好宪法指导思想、宪法原则和宪法规范的关系,处理好宪法典、宪法性法律和宪法惯例的关系。
(3)协调适用原则。宪法的协调适用原则主要是由宪法适用方式的多样性决定的,因为不同的适用方式产生不同的适用效果。同时,宪法适用应该是制度化的经常性工作,因此,既要协调好同一方式在时间上的顺序,又要协调好在适用同一条文、规范和原则时的不同方式。
(4)宪法指导思想和原则优先适用原则。在一般情况下,宪法规范较为明确、具体,比较容易把握和适用。然而由于宪法规范的具体化,因而往往容易与变革中的社会实际不一致。因此,在解决宪法纠纷时应当优先适用宪法指导思想和原则。
【答案解析】