单选题 应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全（     ）的基础上，为降低事故造成的人身财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。