【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[解析] 《宪法》第89条规定了国务院的职权，其中第1项规定，国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。故ABC正确，应选。D项，“制定单行条例”不属于国务院的职权，故排除。