【正确答案】央行票据存在局限性。央行票据是在公开市场操作基础上的一种短期调控政策的加强，是一种临时性的紧缩措施。央行票据几乎可以无限制地发行，但是票据有利息成本，随着票据规模的增大，中央银行需要付出的利息成本越高，增加了中央银行调控的成本。为了收紧资金，中央银行会提高票据发行利率，但是，利息支付将增加央行票据持有者的准备金，对紧缩性的政策倾向产生一定冲击。例如，2005年年初，大量到期的央行票据加上持续快速增长的外汇占款造成商业银行资金面过度宽松。大量发行央行票据不利于货币市场和资本市场上其他金融工具的发展。