【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】[考点] 行政许可的转让、设定与实施[解析] 《行政许可法》第9条规定：“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。”据此可知，规章无权规定许可的转让问题。A项错误；第15条第2款规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”据此可知，是地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章而非行政法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。B项错误；第23条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”据此可知，规章无权授权具有管理公共事务职能的组织实施行政许可。C项错误；第39条规定：“行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：(一)许可证、执照或者其他许可证书；(二)资格证、资质证或者其他合格证书；(三)行政机关的批准文件或者证明文件；(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。”由此可知，并非所有的行政许可都应当颁发行政许可证件。D项错误。注意行政许可中行政规章的权限问题。在行政法中，授权组织一般均为法律、法规授权，规章不得授权。