教育基本法律是由全国人民代表大会制定，教育单行法律一般是由全国人民代表大会常务委员会制定的。教育行政法规是由国家最高行政机关（国务院）依据《中华人民共和国宪法》和教育法律制定的关于教育行政管理的规范性文件。地方性法规是地方国家权力机关制定的规范性文件的专称，教育规章是中央和地方有关国家行政机关依照法定权限和程序制定颁布的有关教育的规范性文件。国家的最高立法机关，即全国人民代表大会及其常务委员，因此，本题选  A  项。