【正确答案】所谓保障措施是指国内产业受进口产品严重损害时，政府可以实行临时的进口限制以保护国内生产者。这一条保护措施是关贸总协定和世界贸易组织认可的(关贸总协定1994年第19条及WTO《保障措施协议》)。在关税和非关税保护政策日益受到限制的情况下，许多发达国家利用这一措施对本国企业实行“紧急保护”。
   《保障措施协议》规定：“一成员只有在根据以下规定确定正在进口至其领土的一产品的数量与国内生产相比绝对或相对增加，且对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，方可对该商品实施保障措施。”
   使用保障措施的必要条件如下。
   ①进口激增，即进口产品数量急剧增长，包括绝对增长和相对增长。前者是指进口实绩的增长，后者是指相对于进口方国内生产而言进口产品所占市场份额的相对上升。
   ②进口增加是由不可预见的情况造成的或是履行WTO的义务结果。
   ③进口增长对国内产业造成了严重损害或严重损害的威胁时。拟实施保障措施的成员必须证明进口增长与产业损害或损害威胁之间存在因果关系。