纳税人的税收负担大于政府得到的收入是因为纳税人的税收负担除了向政府交纳的税收之外，还包括两种成本：

   (1)税收改变了激励所引起的资源配置扭曲，即当政府征收税收时生产者的产量和消费者的消费量均小于有效水平而产生的无谓损失。无谓损失是当人们根据税收激励，而不是根据他们买卖的物品与劳务的真实成本与利益配置资源时．税收引起的无效率。

   (2)遵守税法的管理负担。

   这两种成本没有政府的收入作为补偿。因此。纳税人的税收负担大于政府得到的收入。