问答题
背景
某水利工程施工项目,发包人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),与施工单位签订了施工合同。投标函中的工期为280天,协议书中的工期为240天。
施工中发生了下列事件:
事件1:施工单位在按监理单位签发的设计文件组织施工前,发现某部位钢筋混凝土浇筑要求与相关规范规定不一致,向设计单位提出变更建议并附变更方案;设计单位审核后认为施工单位的建议正确,方案合理,向施工单位发出了设计修改文件。
事件2:在施工过程中,根据监理单位的书面指示,施工单位进行了跨河公路桥基础破碎岩石开挖,但公路桥报价清单中无此项内容。主体工程报价清单中有以下单价:
(1)混凝土坝A:砂卵石、岩石地基开挖70元/立方米;B:基础处理80元/立方米;
(2)土石坝C:砂卵石、岩石地基开挖50元/立方米;D:基础处理60元/立方米。
[问题]
问答题
该工程的合同工期应为多少天?为什么?
【正确答案】
【答案解析】该工程的合同工期为240天。理由:根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),除合同另有规定外,解释合同的优先顺序中,协议书优先于投标函,因此,合同工期应以协议书中的工期为准。[解析] 主要考查协议书与投标函内容不一致时的处理。承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外,发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后,合同生效。解释合同的优先顺序为:①协议书;②中标通知书;③投标函及投标函附录;④专用合同条款;⑤通用合同条款;⑥技术标准和要求(合同技术条款);⑦图纸;⑧已标价工程量清单;⑨经合同双方确认进入合同的其他文件。
问答题
在事件1设计文件变更过程中,施工单位、设计单位的做法有无不妥之处?说明理由。
【正确答案】
【答案解析】施工单位、设计单位的做法不妥。理由:根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)的有关内容,工程变更可以由发包人、监理机构提出,也可以由设计单位或承建单位提出变更要求和建议,报经发包人或由发包人授权监理机构按工程承建合同文件规定审查和批准。工程变更指令由发包人或发包人授权监理机构审查、批准后发出。因此,施工单位向设计单位提出变更建议不符合规定,设计单位向施工单位发出设计修改文件也不符合规定。[解析] 主要考查合同变更程序。变更的提出:①在合同履行过程中,可能发生变更约定情形的,监理人可向承包人发出变更意向书。②变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求,并附必要的图纸和相关资料。③变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和完工时间等内容的实施方案。④发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的,由监理人发出变更指示。⑤在合同履行过程中,发生变更情形的,监理人应向承包人发出变更指示。⑥承包人收到监理人发出的图纸和文件,经检查认为其中存在变更情形的,可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据,并附必要的图纸和说明。⑦监理人收到承包人书面建议后,应与发包人共同研究,确认存在变更的,应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的,应由监理人书面答复承包人。⑧若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更,应立即通知监理人,说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。
问答题
在事件2中,如果从4个单价中选用的话,哪项单价最合理?说明理由。
【正确答案】
【答案解析】选用混凝土坝A的单价最合理。理由:根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),工程量清单中无适用于变更工作的项目时,可在合理范围内参照类似子目的单价作为变更估价的基础。混凝土坝A与“跨河公路桥基础破碎岩石开挖”最为类似,因此选用混凝土坝A的单价最为合理。[解析] 主要考查变更的估价原则。根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),除专用合同条款另有约定外,因变更引起的价格调整,按以下原则确定:①已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的,采用该子目的单价;②已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目的,可在合理范围内参照类似子目的单价,由监理人按有关规定商定或确定变更工作的单价;③已标价工程量清单中无适用或类似予目的单价,可按照成本加利润的原则,由监理人按有关规定商定或确定变更工作的单价。