国务院根据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》的规定制定了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，这属于______。

【正确答案】 A

【答案解析】 国务院是享有立法权的国家机关，有权制定行政法规。行政法规有三种名称：条例、规定、办法。“办法”属于行政法规的一种。因此本题中国务院的行为是立法行为。