【答案解析】行政权力是政治权力的一种，是指国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力除具有一般国家权力所表现出来的合法性、强制性和普遍性等特点外，还具有以下特点：
(1)公共性。作为一种国家权力，行政权力本来就属于公共权力。它的运作集中体现为公共管理和公共服务等活动，这些活动的本质属于集体性行动。集体性行动的目的在于提供公共物品、维护公共利益。
(2)手段性。行政权力是实现目的的手段。行政权力要实现的目的并非产生于行政系统本身，而是来自于行政权力之外。从法理上讲，行政权力属于派生性的权力，它必须执行赋予它权力的公民或国家立法机关的意志。从整个国家权力的运行过程来看，行政权力是在立法权力的输出功能之后起作用的，行政决策属于国家权力输出过程中的决策。
(3)自主性。行政权力的自主性即行政权力的相对独立性，主要表现在两个方面：相对于社会权力的自主性和相对于统治权力的自主性。行政权力相对于社会权力的自主性源自于其公共性，即行政权力所代表的利益，是独立于社会上各种单个的或集体形式存在的特殊利益之外的，公共政策应该免受个别势力的直接干预。行政权力相对于统治权力的自主性，主要指它在执行管理国家事务和社会公共事务的功能时，必须保持社会公平，而不能偏向于某个强势集团。作为对国家法律的执行权力，它必须坚持非人格化的原则。否则，社会分利集团将会导致大量排他性政策的出现，违背政府提供公共物品的原则。
(4)一元性。行政权力的一元性表现在三个方面：①在一个国家内，拥有和行使行政权力的组织系统只能是一个，如果存在其他主体的干扰，行政权力的强度、轨道和效能都将受到影响，最终还会影响到行政权力目标的实现。②在一个国家的行政系统内部，只能存在一个权力中心。“政出多门”必然带来行政客体的无所适从。由于行政权力作用方向和方式的特殊性，集中和统一就成为行政权力的固有特点。所以，首长负责制是一般行政管理机关的领导原则。③行政权力主体与客体之间的不可逆性，即行政权力运行的单向性。行政权力作为国家权力的输出端，其运行是从较高势能点出发的自上而下的线性运动过程，其原因在于行政权力要执行的是已经集中了的国家意志。
(5)时效性。如果说立法权力重在公正表达公共利益，司法权力重在明确界定公共利益的话，那么行政权力则主要是要有效地执行国家意志，以迅速实现公共利益。所以，时间就成为行政权力结构中重要的坐标，效率也就成为行政权力所追求的直接目的。注重时效是行政权力明显的特征之一。当然，从时间角度看，时效还可以有短期、中期和长期之不同。所以，注重时效并不一定意味着单纯追求时间距离的长短。否则，行政权力的运作就会出现短期行为，不利于行政管理长远目的的达成。换言之，效率和效能是两个互相关联的概念，效能更加偏重于行政权力运行的结果和长期效应，时效的概念应该包括效能在内。
(6)膨胀性。行政权力还有一个很重要的特性，即自我膨胀特性。这种特性表现为两种情况：一种是行政权力的自然增长，属正常状态；另一种是行政权力的恶性膨胀，属异常现象。行政权力的自我膨胀源于行政权力的自身结构、行政权力的性质以及行政权力客体的状况。行政权力的运动是自上而下的放射结构，且每经过一层中介，其放射都要扩大一定的范围；而由于自主性的逻辑，各级权力的行使者又常常产生扩大权力的本能冲动，这就使行政权力具有一种无限延伸的能力；随着社会的发展，行政权力作用的对象也必然日益增加，行政权力也就随之扩大，这样又自然会带来行政权力结构的变化，形成连锁反应。如此三种因素相互作用，行政权力的膨胀也就成为不可避免的事情。