【正确答案】在民法上，对土地权利和地上建筑物的权利是否可以分开，即土地和建筑物是否可以作为相互独立的不动产，历来存在不同的立法体例。我国现行立法采纳建设用地使用权与建筑物所有权相结合的立场。在房产和地产的交易中，建设用地使用权及其地上建筑物所有权必须共同作为交易标的，不能单独流转，必须同时转移、抵押和出租。采纳这种立场，既可以使建设用地使用权和建筑物所有权的主体保持一致，从而最大限度地避免各种产权纠纷；又可以使房地产交易消除障碍，促进交易发展。
   但法律确认建设用地使用权和房屋所有权保持一致，并不意味着房屋所有权和建设用地使用权在任何交易中都必须是统一的，而不应当分别作为交易的对象；也不能认为将建设用地使用权和建筑物所有权分别转让、出租、赠与或者抵押，从而使房地的权利发生分离的交易都是无效的。因此，对房屋所有权和建设用地使用权在交易过程中是否只能作为一项交易的财产对待，应当根据各类交易的具体情况分析。如果有证据证明建设用地使用权和地上建筑物的所有权是分离的，也应当承认其效力。