【正确答案】 C

【答案解析】 动词词义辨析。根据句中but之后内容“成百万的人仍在忍受饥饿”推知，空格处的单词应表达粮食产量上涨。选项soar“高涨”符合句意。stagger“蹒跚，使交错”；shrink“收缩”；suspend“延缓，推迟”，均不符合题意。故答案为C。