【正确答案】（1）治安效益借助避免了的损失值折射地显现的特性。人们常直接从建设性行为最后的成果估价本身的效益，避免了的治安损失很容易在计算当中被省略，因此治安效益也就很自然地被忽略了。 （2）治安保障的措施可以使可能发生的治安危害得到避免，但究竟避免了多少损失，无法显示和无法计算出来，这时人们从表面往往看不到治安效益。 （3）有的治安保障措施的作用是潜在的，即所谓“以备万一”，或“养兵千日，用兵一时”，这种潜在状态的治安保障措施的治安效益是无法计量的，其总体上的受治安危害的必然性确定了预防性的效益是客观的、潜在的。但对某个具体措施来说，则可能是一直备而不用的。 （4）对公安工作某些保密性的内容，评价其治安效益有一定的困难。 （5）调整社会关系的成果，影响社会心理的成果，都不能直接计量，不能作出定量分析。