【正确答案】行政程序是指行政主体作出行政行为的方式、步骤和时间、顺序的过程。建立公正科学的行政程序制度是行政现代化的重要内容。公正科学的行政程序制度应该包括以下几项制度：
   (1)情报公开制度
   情报公开是现代行政程序的一项重要制度。它包括的内容非常广泛，涉及行政法规、规章、行政政策、行政决定及行政机关据以作出相应决定的有关材料，行政统计资料，行政机关的有关工作制度，办事规则及手续等。所有这些行政情报资料，凡是涉及行政相对人权利义务的，只要不属于法律、法规规定应予保密的范围，都应依法向社会公开，任何公民、组织均可依法查阅和复制。
   (2)告知制度
   告知制度是一种基本的行政程序制度，其具体要求是：行政主体作出影响行政相对人权益的行为，应事先告知该行为的内容，包括行为的时间、地点、主要过程，作出该行为的事实根据和法律根据，相对人对该行为依法享有的权利等。
   (3)职能分离制度
   职能分离制度直接调整的是行政机关内部机构和人员的关系。该制度要求将行政机关内部的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌管和行使。职能分离制度的法理基础为英国的自然正义原则。
   (4)不单方接触制度
   不单方接触制度要求行政主体在处理某一涉及两个或两个以上有利益冲突的当事人的行政事务或裁决他们之间的纠纷时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述，接受和采纳其证据等。
   不单方接触制度有近似于职能分离制度的价值。职能分离制度是通过行政机关内部分权而对其权力行使进行制约；不单方接触则是通过分隔行政机关与外部当事人的不合理联系而对其权力行使进行制约。
   (5)回避制度
   回避制度包括三项内容：第一，具有法律规定的某种亲属关系的公职人员不得在同一行政机关任职或者不得在同一行政机关内担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或有直接上下级领导关系的职务。此外，公务员如有某种法定亲属关系的人员在某行政机关担任领导职务，其不得在该机关内从事某些特定工作，如人事、财务、审计、监察工作等。此种回避称“任职回避”。第二，一定级别、一定职务的公务员不得在原籍县、乡、镇任职。此种回避称“地区回避”。第三，执行职务的人员在执行公务时，如有关事项与本人有利害关系或者有其他关系可能影响公正处理的，其不得参与该事项的处理。此种回避称“公务回避”。行政程序回避制度中的回避，主要指公务回避。
   (6)记录和决定制度
   记录和决定制度的内容是：行政主体作出影响行政相对人权益的行为，其过程应有对应的记录，其最终形成的意见表示应形成书面决定，并送达相对人，为相对人所受领。
   (7)说明理由制度
   说明理由制度的内容是：行政主体作出涉及相对人权益的决定、裁决，特别是作出对相对人权益有不利影响的决定、裁决，必须在决定书、裁决书中说明其事实根据、法律根据或行政主体的政策考虑。除了具体行政行为以外，行政机关在制定行政法规、规章或发布其他规范性文件时，在可能的条件下，也应在有关政府公报中说明其事实和法律根据。
   (8)时效制度
   时效制度的基本内容是：行政主体实施行政行为，特别是涉及相对人权益的行为，法律、法规要对之确定明确的时间限制。如对行政主体实施行政许可行为，法律法规要规定其申请的时限、审查的时限、决定的时限、送达的时限等；对行政主体实施行政处罚或行政处分时，法律法规要为其规定调查相对人(外部相对人，即公民、法人和其他组织，或内部相对人，即公务员)违法行为的时限，审查违法违纪事实，证据或听证的时限，作出处罚、处分决定的时限，向相对人送达处罚、处分决定书的时限，执行的时限，等等。
   (9)听证制度
   听证制度是指行政主体听取行政相对人或者争议当事人意见的制度。听证的对象是相对人或者争议当事人；听证的目的是为了听取相对人或者当事人的意见。从当今世界各国的行政程序立法来说，听证已成为行政程序法的核心。原因就在于它保障了相对人发表意见的权利，充分体现了参与原则。
   (10)救济制度
   救济制度虽然不完全是行政程序制度，但由于该制度与行政程序紧密相联系，是对行政行为违法、不当造成的后果进行补救，故仍在整体上被视为行政程序制度。行政救济包括行政复议和行政诉讼等方式。