假定政府要提高农民的收入, 为什么对社会来说, 价格支持或限耕方案比直接发钱给农民的成本大?
(1) 价格支持是指政府将价格设定在市场价格之上, 为了维持价格稳定而购买过量的供给。

图 3-4 价格支持
如图 3-4 所示, 在支持价格 PS 下, 消费者需求下降为 Q1 , 消费者损失为∆CS=﹣ A- B。 在支持价格 PS 下,生产者的供给量是 Q2 , 生产者剩余增加∆PS=A+B+D。 为了维持 PS , 避免大量的农产品积压, 政府必须购买Q=Q2 -Q1 , 这里就存在一项政府成本, 该成本为(Q2 -Q1 ) PS , 即政府购买产出必须支付的费用。将消费者剩余的变化与生产者剩余的变化相加, 再减去政府成本, 从而得到总的福利变化为 D=(Q2 -Q1 )PS 。 事实上, 相对于该政策而言, 如果给予农民额外现金补贴 A+B+D, 对社会来说代价要小得多。
(2) 限耕方案就是政府让农民把部分耕地闲置, 使市场上粮食供给减少, 从而让粮食价格上升到政府预定的价格水平。
