【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 根据《税收征收管理法》规定，实施主体应该是县以上税务机关。各级税务机关的内设机构、派出机构不具处罚主体资格，不能以自己的名义实施税务行政处罚。基层税务所可对个体工商户及未取得营业执照的单位和个人实施罚款额在2000元以下的税务行政处罚，但不属于法定实施主体。